행정전문변호사ㅣ부가세 빼고 지급한 보조금 2억 반환 요구 기각한 행정변호사

가장 먼저 확인할 것은 이 돈이 왜 지급됐는지였습니다.

행정전문변호사는 지자체와 H기업 사이의 실시협약과 운영비 보조금 지급 내역을 하나하나 대조했습니다.

그 결과 보조금이 서비스 운영에 필요한 비용을 지원하기 위해 지급된 돈이라는 점을 확인했습니다.

이를 근거로, 공익사업을 돕는 보조금을 일반적인 서비스 이용대금과 같은 성격으로 볼 수 없다고 주장했습니다.

H기업은 부가세 상당액을 뺀 것 자체가 부당하다고 맞섰습니다.

이에 대응해, 행정전문변호사는 부가가치세법상 재화나 용역의 공급과 직접 관련되지 않는 공공보조금은 과세표준에서 제외될 수 있다는 점을 강조했습니다.

그리고 여기에 한 가지를 더 짚었습니다.

해당 서비스를 실제로 이용하는 사람은 주민이지, 보조금을 낸 지자체가 아니라는 점입니다.

즉 지자체는 H기업으로부터 운영 용역을 공급받는 상대방이 아니었습니다.

따라서 보조금에 부가세를 얹을 이유가 없고, 공제는 정당하다고 강력히 주장했습니다.

행정전문변호사는 국세청 질의회신, 지자체 감사자료, 다른 민간투자사업의 보조금 처리 사례를 검토해 주장을 뒷받침했습니다.

특히 대법원 2023. 12. 28. 선고 2020두56780 판결을 근거로 공공보조금과 서비스 대금을 나누는 기준을 판시한 사례로 꼽힙니다.

이 판결은 지자체가 관광열차 운영을 지원하려고 지급한 돈을 서비스 대가가 아닌 공공보조금으로 보고, 공급과 직접 관련되지 않는 공공보조금은 과세표준에 포함되지 않는다고 판단했습니다.

행정전문변호사는 위 자료들을 인용하며 지자체가 임의로 지급액을 줄인 것이 아니라, 법률과 보조금의 성격에 맞게 공제했다는 점을 분명히 했습니다.

마지막으로 행정전문변호사는 협약 내용과 부가가치세법을 검토한 결과 등 관련 자료를 정리해 대한상사중재원에 답변서를 제출했습니다.

답변서에서 가장 힘을 준 부분은 '정산 경위'였습니다.

H기업은 이미 부가세 상당액의 공제와 환급 요청에 따라 관련 금액을 정산한 사실이 있었습니다.

행정전문변호사는 이 경위와 보조금의 법적 성격을 함께 보면 H기업이 같은 돈을 다시 돌려달라고 할 근거가 부족하다고 반박했습니다.

이에 따라 H기업의 청구 전부를 기각해야 한다는 의견을 중재판정부에 전달했습니다.

“중재 경험이 많은 민간사업자 측 대리인단을 상대로 저희 논리만으로 충분히 방어할 수 있을까요?”

민간사업자와 중재 분쟁을 앞둔 지방자치단체라면 한 번쯤 고민할 문제입니다.

특히 수억 원의 반환 청구가 걸려 있고, 실시협약과 세법 해석, 보조금 정산 기준까지 복잡하게 얽혀 있다면 지자체의 입장이 법적으로 타당하더라도 상대방의 반박에 충분히 대응할 수 있을지 걱정될 수밖에 없습니다.

이때 중요한 것은 상대방이 어떤 근거로 청구하는지 분석하고, 이를 반박할 협약상·법령상 근거를 얼마나 촘촘하게 준비하느냐입니다.

대한민국 9위 로펌 대륜(25년 국세청 부가가치세 신고 기준)은 이러한 공공 분야 복합 분쟁에 대응하기 위해 부장급 변호사를 중심으로 지자체 대리 행정변호사들이 TF로 협력하는 사건 수행 구조를 갖추고 있습니다.

이러한 원스톱 대응 체계를 통해 실시협약의 공법적 성격과 지자체의 재정·회계 절차를 이해한 상태에서 사건을 검토할 수 있습니다.

또한 세무사와 세무고문이 함께 참여해 부가가치세 과세 여부와 보조금 정산의 세무상 쟁점을 실무 관점에서 분석허요 법률 해석과 세무 판단이 엇갈리지 않도록 처음부터 함께 조력합니다.

아울러 자체 개발한 AI대륜과 내부 사건 수행 자료를 활용해 관련 판례와 유사 분쟁의 판단 기준을 비교하고, 상대방의 예상 반박에 대응할 법적 근거를 구체화합니다.

뿐만 아니라 증거조사센터와 협업해 정산 공문, 지급 내역, 협약서, 내부 결재 문서 등 객관적 자료를 검토하여 추가 지급 의무가 없음을 입증할 자료를 정리·제출할 수 있습니다.

이렇게 정리된 자료는 향후 감사 대응이나 내부 보고에도 그대로 활용할 수 있습니다.

중재 분쟁은 같은 주장만 반복한다고 해결되는 절차가 아닙니다.

대륜은 행정·조세·중재 분야의 변호사와 세무 전문가가 함께 사건을 검토하고, 협약과 법령, 객관적 증거를 연결해 중재판정부를 설득할 수 있는 대응 전략을 마련합니다.

그러니 공공의 이익을 지켜야 하는 지자체의 입장에서 도움이 필요하다면 언제든 🔗행정변호사 법률상담예약을 통해 연락주셔도 좋습니다.